Zakaj so brezplačne osnovne bančne storitve smiselne in potrebne?

3. julij 2026

Banke in osebni računi

Dostop do bančnega računa in osnovnih bančnih storitev že dolgo ni več udobje, temveč temeljna potreba vsakega potrošnika. Brez bančnega računa ni mogoče prejemati plače ali pokojnine, poravnavati položnic in obveznosti ali opraviti (spletnega) nakupa. Tudi zato na ZPS podpiramo pobudo, da bi osnovne bančne storitve postale brezplačne.

Dodaj vsebino med priljubljene

Za dodajanje vsebine med priljubljene potrebujete uporabniški profil. Brezplačna registracija

Osnovna bančna storitev, ki jo potrebuje vsakdo

Osnovne plačilne storitve – vodenje računa, dvig gotovine ter plačila in nakazila – so za vsakega potrošnika nujne za vsakdanje življenje; niso razkošje, temveč nekaj, brez česar danes praktično ne gre.

Bančni paketi so v Sloveniji razmeroma dragi in se v zadnjih letih še pospešeno dražijo, obenem pa pogosto vključujejo tudi storitve, ki presegajo potrebe povprečnega potrošnika. Zato je še toliko bolj smiselno, da bi bil vsakemu potrošniku zagotovljen dostop do osnovnega nabora storitev, ne da bi moral za to plačevati drag paket s storitvami, ki jih morda niti ne potrebuje.

Ob tem ni zanemarljivo, da tudi za tiste, ki niso upravičeni do denarne socialne pomoči ali varstvenega dodatka (upokojence z nizkimi pokojninami, zaposlene z nizkimi plačami in mlade na začetku karierne poti) 4,90 € na mesec ni majhen mesečni strošek. Za prejemnike socialne pomoči pa šteje prav vsak evro. Tako ni vseeno, kolikšen del svojih skromnih dohodkov morajo nameniti za storitve, brez katerih v vsakdanjem življenju ne gre.

Hkrati pa brezplačni osnovni paket pomaga krepiti finančno vključenost – dostop vseh potrošnikov do osnovnih plačilnih storitev, kar je pogoj za polno vključenost v sodobno družbo.

Osnovni plačilni račun je v Sloveniji drag (glede na kupno moč)

Na Zvezi potrošnikov Slovenije redno spremljamo in primerjamo stroške bančnega poslovanja. Ti se med bankami in posameznimi paketi močno razlikujejo. Za primerljiv nabor storitev nekateri potrošniki plačujejo bistveno več kot drugi, zato se ponudbe vedno splača primerjati.

Pri tem pa velja priznati, da osnovni plačilni račun v Sloveniji ni med najdražjimi v EU; nominalno je cenejši kot na primer v Avstriji. Vendar je pri tem treba upoštevati tudi kupno moč in se na tem področju primerjati z nami podobnimi državami. Tam pa je slika drugačna: Portugalska (zakonska meja približno 5 € na leto) in Španija (največ 3 € na mesec) osnovni bančni račun kljub primerljivi kupni moči zagotavljata bistveno ceneje.

Hrvaški zgled kaže, da se da

Da predlog brezplačnih osnovnih bančnih storitev ni le načelna, ampak povsem izvedljiva ideja, kaže sosednja Hrvaška, ki je s 1. januarjem 2026 te storitve uredila kot brezplačne za prejemnike rednih dohodkov, osnovni račun pa obravnava kot storitev v splošnem interesu, ne le kot tržni produkt. Kot kaže njihov primer, takšna rešitev ne bi porušila delovanja bančnega sektorja.

Ob tem pa velja opozoriti, da sta, da bi predlog dosegel svoj namen, ključna predvsem dva pogoja: 

• da ukrep v praksi zares zaživi, 
• da banke morebitnega izpada ne prelijejo v cene drugih storitev.

Pri tem ni odveč spomniti, da pravico do osnovnega plačilnega računa lahko potrošniki uveljavljajo že danes – vendar jo morajo pri banki izrecno zahtevati. In kot je pokazal naš tržni pregled iz septembra 2025, žal niti izrecna zahteva po odprtju osnovnega plačilnega računa v slovenskih bankah še ne zagotavlja potrošniku, da bo osnovni plačilni račun dejansko dobil: banke povpraševanja ponekod niti niso prepoznale, ali pa so dale nepopolne oziroma zavajajoče informacije, v nekaterih primerih pa so odprtje računa celo neupravičeno zavrnile.

Pogosta vprašanja

Zakaj bi morale biti osnovne bančne storitve brezplačne?

Bančni račun in povezane bančne storitve so danes pogoj za prejemanje dohodkov, plačevanje obveznosti in spletne nakupe – torej osnovna infrastruktura vsakdana vsakega potrošnika.

Ali v Sloveniji že obstaja pravica do osnovnih bančnih storitev?

Da. Osnovni plačilni račun (OPR) po direktivi 2014/92/EU in Zakonu o plačilnih storitvah omogoča vsakemu potrošniku brez drugega računa v Sloveniji vodenje računa, gotovinske transakcije, plačilno kartico ter izvrševanje plačil in nakazil.

Koliko lahko banka zaračuna za osnovni plačilni račun v letu 2026?

Največ 4,90 € mesečno, za prejemnike denarne socialne pomoči ali varstvenega dodatka pa 1,47 € mesečno. Meja je nespremenjena od junija 2020. Nadomestilo vsako leto določi Banka Slovenije.

Katera država je osnovne storitve že uredila kot brezplačne?

Hrvaška je s 1. januarjem 2026 osnovne bančne storitve za prejemnike rednih dohodkov uredila kot brezplačne in osnovne bančne storitve definirala kot storitev v splošnem interesu.